《珠海市金灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020）環(huán)境影響報(bào)告書》（初稿）已委托廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司編制完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號(hào))等規(guī)定與要求，在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織審查前，向公眾公告環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容如下：

        一、規(guī)劃概述

（1）規(guī)劃范圍：金灣區(qū)管轄范圍，包括紅旗鎮(zhèn)和三灶鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)的行政管轄范圍。

（2）規(guī)劃期限：2013~2020年。

（3）規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

——到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40%以上，總產(chǎn)值突破100億元，新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。初步建成產(chǎn)值規(guī)模較大的動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池和新能源汽車生產(chǎn)基地，初步形成可滿足市場(chǎng)規(guī)模化推廣要求的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。新能源利用及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提高，在主要領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。初步建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系和政策環(huán)境。

——到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，總產(chǎn)值突破300億元，新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。建成全省重要的新能源汽車生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。新能源利用及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。電動(dòng)汽車的電機(jī)、電控、電池三大核心技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，儲(chǔ)備一批新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系和政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（4）規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)

金灣區(qū)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為核心，重點(diǎn)兼顧太陽能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及新能源服務(wù)業(yè)，形成“一個(gè)核心、四個(gè)重點(diǎn)”的新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       二、規(guī)劃的主要環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)

預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在正常工況下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬實(shí)施的項(xiàng)目排放的主要污染物TVOC、苯、甲苯、二甲苯、SO2、NO2、PM10在全年逐時(shí)、逐日、長(zhǎng)期（年均）氣象條件下，在周邊的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、網(wǎng)格點(diǎn)處的地面濃度和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的最大地面小時(shí)濃度均達(dá)到相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

①規(guī)劃三灶鎮(zhèn)的新能源企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水依托三灶水質(zhì)凈化廠進(jìn)行處理，處理達(dá)COD＜40mg/L、NH3-N＜8mg/L，其余指標(biāo)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A 排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)格指標(biāo)后排放至中心排河（南排河與北排河匯合后的河段），匯入大門口水道，對(duì)受納水體中心排河及大門口水道水質(zhì)造成一定的影響，但仍可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅳ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

②規(guī)劃紅旗鎮(zhèn)的新能源企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水依托平沙水質(zhì)凈化廠進(jìn)行處理，處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A 排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)格指標(biāo)后排放至雞啼門水道，遠(yuǎn)期規(guī)劃部分回用作為鈺海電廠冷卻水，對(duì)受納水體雞啼門水道水質(zhì)造成一定的影響，但仍可滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

規(guī)劃范圍內(nèi)所在區(qū)域未進(jìn)行地下水功能區(qū)劃分，規(guī)劃范圍內(nèi)用水均取用地表水，不以地下水為水源，所在區(qū)域不在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，周邊沒有集中供水水源地，無地下水開采利用。

對(duì)地下水的污染途徑主要為物料及廢水和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品物料的跑、冒、滴、漏，污染物經(jīng)土層的滲漏，通過包氣帶進(jìn)入含水層導(dǎo)致地下水的污染。各工業(yè)園區(qū)及規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)可能產(chǎn)生地下水影響的各項(xiàng)途徑均進(jìn)行有效預(yù)防，在做好各項(xiàng)防滲措施，并加強(qiáng)維護(hù)和各企業(yè)廠區(qū)環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，可有效控制廢水污染物下滲現(xiàn)象，避免污染地下水，不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水產(chǎn)生明顯的影響。

（4）聲環(huán)境影響分析

交通道路噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響較大，將在主要道路兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶。企業(yè)高噪設(shè)備，對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響，對(duì)設(shè)有高噪聲設(shè)備的企業(yè)，在總平設(shè)計(jì)中要注意把高噪設(shè)備盡量布置遠(yuǎn)離廠界，并采取多種降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。社會(huì)生活噪聲源通常為室內(nèi)聲源，墻壁等障礙物對(duì)聲源的衰減作用明顯，一般情況下對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

（5）固體廢物處置污染環(huán)境評(píng)價(jià)

新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物主要有一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾，只要嚴(yán)格按照有關(guān)固體廢物管理規(guī)定對(duì)這些固體廢棄物進(jìn)行管理、處理和處置，嚴(yán)格按照“資源化、無害化、減量化”的處置原則，產(chǎn)生的固體廢棄物對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

金灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，部分產(chǎn)業(yè)布局利用目前已經(jīng)形成的包括三灶科技工業(yè)園、定家灣產(chǎn)業(yè)區(qū)、聯(lián)港工業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)土地性質(zhì)已規(guī)劃為建設(shè)用地，不會(huì)新增建設(shè)用地規(guī)模，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用地，林地和沿海灘涂地等產(chǎn)生影響。但規(guī)劃建設(shè)青灣新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將使規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用性質(zhì)發(fā)生改變，由于土地利用性質(zhì)的改變，將影響土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，使生境發(fā)生變化，植被組成和生物量隨之改變，從而導(dǎo)致占地區(qū)土地生產(chǎn)力和生態(tài)效應(yīng)受到影響。但對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能完整性的影響有限，采取生態(tài)環(huán)境的減緩措施后，不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能的完整性產(chǎn)生明顯的不利影響。

        三、規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整建議

（1）根據(jù)《金灣區(qū)（航空產(chǎn)業(yè)園）分區(qū)規(guī)劃》（2011~2030），青灣新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地東側(cè)及東南側(cè)為二類居住用地，建議應(yīng)將污染較輕的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布置于居住用地周邊的工業(yè)用地上，使項(xiàng)目工業(yè)用地與居住用地之間的距離可滿足相關(guān)防護(hù)距離的要求。

（2）建議增加規(guī)劃方案中關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)考慮金灣區(qū)環(huán)保“十三五”規(guī)劃和污染物總量控制計(jì)劃等相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)。

（3）完善規(guī)劃項(xiàng)目所在園區(qū)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境管理能力，營(yíng)造環(huán)境友好的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（4）實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在金灣區(qū)內(nèi)設(shè)的園區(qū)內(nèi)、園區(qū)之間以及整個(gè)珠海市境內(nèi)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行能源梯級(jí)利用、分質(zhì)供水，提高工業(yè)用水的回用率和廢物綜合利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減少污染物的排放 提升經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的。

（5）規(guī)劃實(shí)施期間，應(yīng)加強(qiáng)主要污染物總量控制（VOCs等），深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、嚴(yán)格化學(xué)品管理、確保核與輻射安全，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)保護(hù)力度。

        四、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施

（1）大氣環(huán)境污染防治措施

大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)策與主要環(huán)境影響減緩措施包括：優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，回收余熱；入駐企業(yè)合理布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；強(qiáng)化大氣污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放、強(qiáng)化以有機(jī)廢氣為主的工藝廢氣污染防治措施，大氣污染物總量控制計(jì)劃。

（2）水環(huán)境污染防治措施

地表水環(huán)境的保護(hù)對(duì)策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：對(duì)引進(jìn)的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理；提高水的重復(fù)利用率、促進(jìn)水再生利用；實(shí)施污水集中處理；加強(qiáng)污水事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施；實(shí)行污水排放總量控制。

（3）噪聲污染防治措施

工業(yè)噪聲減緩措施：入駐項(xiàng)目必須確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。交通噪聲減緩措施：合理的設(shè)計(jì)道路規(guī)劃；控制車輛噪聲源強(qiáng)；加強(qiáng)交通管理。

（4）固體廢物污染防治措施

從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生；實(shí)行集中收集，分類處置原則；考慮進(jìn)行綜合利用，不能利用的固體廢物必須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）II類場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行貯存和處置，存放到一定量后送固體廢物相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行處理處置。

建立危險(xiǎn)廢物的管理體系，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)廢物的全過程管理；危險(xiǎn)廢物均交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位處理處置。

生活垃圾統(tǒng)一收集后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理處置。

（5）生態(tài)環(huán)境影響避免和防范措施

加強(qiáng)植被生態(tài)資源、耕地及農(nóng)田生態(tài)、景觀資源保護(hù)。

       五、評(píng)價(jià)結(jié)論

珠海金灣區(qū)土地資源、水資源較充足。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)存在一定環(huán)境容量。珠海市金灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020）與《珠海市城市總體規(guī)劃》、《珠海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《珠海市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《金灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)上層規(guī)劃在規(guī)劃目標(biāo)、功能定位和產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局上基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的所有廢水均可依托污水處理廠集中處理，處理后尾水排入雞啼門水道、大門口水道，對(duì)雞啼門水道、大門口水道水體影響較小；廢氣排放對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小；工業(yè)噪聲、交通噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響較小；產(chǎn)生的固體廢物均能得到妥善處理處置；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。本評(píng)價(jià)認(rèn)為，在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策與措施，嚴(yán)格按各空間管控要求和規(guī)劃區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求實(shí)施，并對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化調(diào)整后，可使規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的環(huán)境影響降到環(huán)境可接受的程度，規(guī)劃方案具有環(huán)境合理性和可行性。

       六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見的范圍：本規(guī)劃可能造成直接或間接的環(huán)境影響范圍內(nèi)的單位和個(gè)人以及關(guān)注本規(guī)劃的單位和個(gè)人。

主要事項(xiàng)：征求公眾對(duì)本規(guī)劃環(huán)境影響、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施等環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議。

      七、公眾提出意見的具體形式和起止時(shí)間

對(duì)于該規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面有任何意見或建議的公眾，請(qǐng)?jiān)诠姘l(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過寫信、打電話、發(fā)傳真、電子郵件或面談等方式及時(shí)向珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)反饋。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將在本規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中如實(shí)記錄公眾意見和建議，并將意見和建議向委托單位、編制單位和政府主管部門反映。

       八、委托單位名稱和聯(lián)系方式

規(guī)劃實(shí)施單位：珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

地    址：珠海市金灣區(qū)機(jī)場(chǎng)東路規(guī)劃展覽館3樓   

聯(lián) 系 人：李科 

聯(lián)系電話：0756-7212163

      九、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：彭工

電話：0771-5881118

通訊地址：廣西南寧青秀區(qū)佛子嶺路德利東盟國(guó)際文化廣場(chǎng)B3棟1401-1403號(hào)房

郵政編碼：530007

電子郵箱：670569684@qq.com

珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

                                           廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司

2017年5月12日